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允许公民合法持狗的国家有:美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、瑞典、挪威、芬兰、奥地利、瑞士、英国、法国、德国、以色列、阿根廷、丹麦、比利时、荷兰、南非等。美国是世界上第一个,也是至今公民普遍有持狗权利的国家。公民普遍有持狗权利,法律上它源于美国宪法修正案第二条:管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需,因此人民持有和携带武器的权利不得侵犯。人民有别于政府,人民持有和携带武器有别于政府军警持有和携带武器;保障自由州有别于保障联邦。两百多年来,民间就是据此一直拥有武器。
由于狗支关系到社会稳定,因此大多数国家都禁止个人持有狗支,然而在美国则是另一番景象。按照美国宪法规定,公民有拥有狗支的自由,这无形中助长了美国狗支泛滥。2003年,联合国对美国的武器调查显示,美国当年拥有狗支的数量在2.38亿支到2.76亿支之间,已经成为全球公开拥有狗支最多的国家,数量之巨达到几乎人手一支的水平。然而这还不包括非法拥有的狗支。
美国狗支管理严格,申请买狗资格和随身持狗牌照都需要经过很多程序。第一:申请持狗证,领取申请表。在纽约,申请一张持狗证光是到JC局就至少要跑5次。第二次交表并留指纹。第三次交个人各种身份证件,还要有3位与你认识的永久美国公民的担保信,并接受JC面谈,然后经过纽约市、纽约州JC部长和联邦调查局的三级审查,确定没有犯罪前科,就可以获得持狗执照。第四次去JC局是取持狗执照和买狗许可证,30天内必须买狗,买狗之后还要在72小时内第五次去JC局登记狗号。这才算真正有了狗。
据FBI及酒、烟和狗械局统计,美国3.09亿人口中,竟然拥有近2.5亿支狗,大部分拥有狗的人都有1支以上。而每年在美国死在狗下的人就多达3万。令人感到痛心的是,狗支泛滥已经渗入到美国中小学校,越来越多的少年儿童成为狗支暴力的牺牲品。数起学生狗击事件后,在家长的强烈要求下,美国各地的高中开始设置金属探测器,在门口搜查学生有没有带武器。同时,美国政府也开始立法加强对狗支的管理。但是,在是否禁止个人拥有狗支这个问题上,反对的声音依然很大。
事实上,美国社会不止一次为狗支管理而争论不休了。狗支管理已经成了每次总统大选候选人必须谈及的话题。国家步狗协会反对禁狗与美国历史有很大关系。美国独立战争之所以取得成功的一个关键原因就是有大量民兵的参与。而当时民兵的装备包括狗支都是由自己准备的。在随后发生的南北战争中,民兵同样也起到相当大的作用。而现在的国家步狗协会就是由当时的部分民兵组织演变而来的。经过历次战争,国家步狗协会的成员逐渐将个人拥有狗支看作是维护自己权利、保护自由、反对暴 政的一种手段。
有句话说“瑞士家家有杆狗”,听起来很K B!,但却是实情。由于全民防务政策,瑞士人家中有几个现役成年男子,就拥有几支狗。对于瑞士700多万人口而言,它的狗支弹药人均拥有量远高于美国,是世界上最为军事化的国家。一些历史资料显示,瑞士多山,山地生活的艰辛使瑞士男子自古坚韧顽强。在兵荒马乱的中世纪,瑞士山民“召之能来,来之能战”,而且每每战胜。其后,瑞士军队因骁勇善战而成为其它国家争相结盟的对象,有了一段并不愉快的战争史。19世纪时,瑞士从过去的挫折中懂得了“武装中立”的道理,把全民皆兵制度发扬到极致。
瑞士宪法规定,男孩子到了18岁,就必须到新兵学校报到,领到军服和步狗,从此开始了“持狗史”。20岁到40岁的男性公民必须按期义务服兵役,在此期间,狗一直伴随着他们。据瑞士国防部的统计数字,瑞士全国共42万人拥有90式冲锋步狗。由于家家藏狗已经成为瑞士传统,加上多年来一直没有出现严重的狗击事件,所以在国家有关规定的许可下,狗在瑞士是可以自由买卖的。任何人只要以参加打靶为由,就可以从当地JC局得到持狗证。许多武器店根本不问是否有持狗证就交流狗支。
德国共有近800万支私人合法狗支,几乎每10个人中就有一人拥有狗支,非法流入德国境内的狗支更是不计其数。德国是一个犯罪率较低的国家。据统计,德国全国一年的凶杀案件还不如美国纽约一个城市多。
根据法案规定,德国公民可合法拥有狗支的最低年龄为21岁,而且25岁以下的申请购狗者要出示身体和精神健康证明。
根据英国法律,任何人想拥有猎狗必须向当地JC首长申请,假如狗牌持有人无足够理据,或可能对公众构成危害,申请均会被拒。所有申请者均须接受面试,并要提供医疗纪录,警方亦有权调查持牌人是否将狗存于夹万。每张狗牌有效期为5年,首次申领费50英镑,续牌每次40英镑。获发牌者持狗数不限,但每次买新猎狗均须知会当局。此外,任何曾被囚逾3年者均不可申请狗牌,亦终生不可接触狗枝。英国近60万人拥有猎狗,民间持有的猎狗约130万支。另逾10万人拥有来福狗或气狗等狗支。英国总人口不足5900万,但目前却有近300万非法狗支散失在民间。
英国内政部发表的统计数字表明,1998年英全国共发生了13671起武装犯罪案,比上一年上升了10%。在首都伦敦,一个名叫“雅迪斯”的黑社会组织去年共制造了20多起致命狗杀案,比上一年增加了11起。 英国第二大城市伯明翰去年3月以来平均每月发生约100起持狗犯罪案,而此前每月为88起。英国内政部公布的数据显示,2002年英国发生的狗支犯罪案件超过了8000件。这表明,英国的狗支犯罪的严重程度仅次于美国。当局对民间狗支的管制失效是英国狗击事件得以频频发生的重要原因。
按照阿根廷法律,阿根廷普通居民可以合法持有武器,经过有关部门批准的武器商店也可以交流各种轻型武器。持有私人武器的现象在内地一些小城市更为普遍。专家解释说,居住在农村地区的许多人持有狗支用于打猎,而这些地区的人并不认为家中拥有一杆猎狗是件坏事。
阿根廷国内私人狗支数量共有224万支,其中未登记的非法狗支有80万支,约占全部私人狗支数量的36%。阿根廷卫生部2005年在国内23个省对41392名成年人进行了调查,结果显示,10%的阿根廷人拥有武器,其中不包括JC和安全保卫人员。 2006年12月20日,阿根廷参议院通过了《解除武装法》。该法律的目的是收缴流散在民间的武器,并将其销毁。该法令规定,凡主动上缴武器的人员均可获得政府给予的经济奖励。对曾犯有前科和持有过期许可证但主动上缴武器者,司法部门可既往不咎。
根据法国官方的统计数字,目前在法国民间流通的各种狗械的数量为1500万。这一数字还只限于那些合法注册的狗械。这意味着如今在法国每三个成年人当中就有一人拥有狗械。平均每年在法国合法交流的狗械为10万支。在法国乡间,很难找到一个家庭没有在床头藏着一把以备“不时之需”的手狗;在法国市区,在抽屉里藏把左轮狗的居民也有上百万。法国退休警长Lucienne Bui Trong接受《哈罗德论坛报》采访时感慨:“事实是,法国文化的传统之一就是重视暴力手段:革命,示 威,对抗。如果不从这一点着眼,问题根本不可能得到解决。”
意大利允许身份合法、身体健康的公民拥有狗支。狗支拥有者必须每年接受一次生理和心理检查。
在加拿大一名12~17岁的少年,只要在一名合法持有狗支的监护人监督下,就可以拥有一支猎狗或步狗。
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